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羅平縣應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定
2019-08-02 09:54:08   來源:羅平縣政府辦   作者:   


 
第一條  根據《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》(云辦發〔2018〕46號)和《中共羅平縣委羅平縣人民政府關于印發<羅平縣機構改革實施方案>的通知》(羅發〔2019〕8號)精神,制定本規定。
第二條  羅平縣應急管理局是羅平縣人民政府工作部門,為正科級。
第三條  羅平縣應急管理局的主要職責是:
(一)負責應急管理工作,指導各鄉鎮(街道)、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合減災救災工作;負責安全生產綜合監督管理和工礦(非煤)商貿行業安全生產監督管理工作。
(二)組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災規劃,組織制定部門規范性文件、規程和標準并監督實施。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急重點工程和應急避難設施建設。
(四)負責應急管理信息系統的建立,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,組織協調建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔縣級應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統籌應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援力量建設,負責安全生產專業應急救援隊伍建設,指導各鄉鎮(街道)及社會應急救援力量建設。
(八)指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并監督落實,協調指導森林草原火災撲救工作。
(九)指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物并監督使用。
(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查縣政府有關部門和各鄉鎮(街道)安全生產工作,組織實施安全生產督察、考核工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦(非煤)商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作;依法組織并指導監督實施安全生產準入制度;負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
(十三)依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況;組織協調開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(十四)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作;按照國家和省、市、縣要求部署,開展應急管理方面的區域交流與合作。
(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同羅平縣發展和改革局(羅平縣糧食和物資儲備局)等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。
(十六)承擔縣安全生產委員會、縣政府抗災減災領導小組的日常工作。
(十七)完成市應急管理局和縣委、縣政府交辦的其他任務。
(十八)有關職責分工。
1.與羅平縣自然資源局、羅平縣水務局、羅平縣林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
(1)羅平縣應急管理局負責組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調相關災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔縣級應對重大災害指揮部工作協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合減災規劃,指導協調有關部門做好森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同羅平縣自然資源局、羅平縣水務局、羅平縣林業和草原局、羅平縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估,發布森林和草原火險、火災信息。
(2)羅平縣自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測、預報預警和災情報告等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
(3)羅平縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制水旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監測預警,組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔水旱災害防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。
(4)各鄉鎮(街道)防汛抗旱指揮機構負責落實羅平縣應急指揮機構以及羅平縣水務局防汛抗旱的有關要求,執行羅平縣應急指揮機構指令。
(5)羅平縣林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有和集體林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
(6)必要時,羅平縣自然資源局、羅平縣水務局、羅平縣林業和草原局等部門可以提請羅平縣應急管理局,以羅平縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2.與羅平縣發展和改革局(羅平縣糧食和物資儲備局)在救災物資儲備方面的職責分工。
(1)羅平縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同羅平縣發展和改革局(羅平縣糧食和物資儲備局)等部門制定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。
(2)羅平縣發展和改革局(羅平縣糧食和物資儲備局)根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據羅平縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。
第四條  羅平縣應急管理局設以下內設機構:
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作;承擔局黨組日常工作;負責局機關和直屬單位的黨群、干部人事、思想政治建設、機構編制、勞動工資等工作,承擔機關和直屬單位干部隊伍建設工作;負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。
(二)政策法規科。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及和應急管理系統干部教育培訓工作;指導安全生產培訓,負責企業安全管理人員、特種崗位專業人員資質的培(復)訓組織工作;監督檢查工礦商貿生產經營單位安全培訓工作;承擔規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴、法治創建等工作;集中辦理行政審批事項,組織應急管理系統推進“放管服”改革、轉變政府職能工作。
(三)救援管理協調科(應急指揮中心)。統籌全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災規劃并組織實施,組織編制縣級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔縣級預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔縣級應對重大災害指揮部的現場協調保障工作,指導全縣應急救援力量建設;組織指導應急管理社會動員工作;組織協調地震、地質災害應急救援工作。指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并監督落實,協調指導森林草原火災撲救工作。組織協調水旱災害應急救援工作,協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作;組織協調非煤礦山、危險化學品生產安全事故應急救援工作;承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度和機制,發布預警和災情信息,銜接解放軍、武警部隊參與應急救援工作。
(四)防災救災科。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估;組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作,負責應急管理統計分析工作;承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,組織編制應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾,因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助;承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施;承擔相關經濟政策的貫徹落實,推動應急重點工程和避難設施建設。
(五)安全生產綜合協調科。承擔縣安全生產委員會辦公室日常工作,依法依規指導協調和監督全縣有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作;組織協調全縣性的安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產督察、考核工作。
(六)危險化學品安全監督管理科。負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。
(七)安全生產基礎監督管理科。負責非煤礦山(含尾礦庫、地質勘探、采掘施工、選礦廠)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作,擬訂相關行業安全生產規程、標準,指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產執法工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
(八)行政綜合執法監察科。負責安全生產執法綜合性工作,指導執法計劃編制、執法隊伍建設和執法規范化建設工作;依法承擔生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追究落實情況。
政治部。協助開展黨的建設、思想政治建設和干部隊伍建設工作。政治部日常工作由辦公室等承擔。
第五條  縣應急管理局機關行政編制13名。設局長1名(正科級),副局長4名(副科級),政治部主任1名(副科級)。
第六條  羅平縣應急管理局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
第七條  本規定由中共羅平縣委機構編制委員會辦公室負責具體解釋工作,其調整由中共羅平縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。中共羅平縣委機構編制委員會辦公室對規定的執行情況進行評估和監督檢查。
第八條  本規定自2019年3月31日起施行。

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